近年来随着内地居民赴港自由行,大批内地孕妇到香港生产,以换取子女的香港永久居民身份和福利。资料显示,2001年“双非儿童”有620人,2010为3.2万人。由于内地孕妇日增,香港医疗机构不堪重负,香港孕妇无床位产子,引发尖锐的矛盾。而港府采取优先照顾本地孕妇等措施后,内地孕妇开始冲关、冲击医院急诊室。去年外地孕妇经香港公立医院急症室分娩的就有1600多起,较前一年增两倍之多。